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兩會授權發布中國人民政治協商會議四川省渠

发布时间:2019-11-08 23:13:51

【两会授权发布】:中国人民政治协商会议四川省渠县第十二届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议

四川省渠县第十二届委员会常务委员会

工 作 报 告

(2010年4月14日在政协渠县第十二届委员会第四次会议上)

许 平

各位委员、同志们:

我代表政协渠县第十二届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请出席会议的领导和列席的同志提出意见

一、2009年工作回顾

2009年是新中国成立60周年、人民政协成立60周年的喜庆之年,也是全县积极应对国际金融危机,推动经济社会新发展的关键之年县政协在中共渠县县委的坚强领导下,全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会、县委十一届二次党代会和县委政协工作会议精神,深入学习实践科学发展观,按照县委“保增长、抓项目、重民生、强党建”的工作主题,认真履行职能,服务发展大局,关注民生改善,促进社会和谐,推进政协事业,为加快我县经济社会又好又快发展做出了积极贡献

(一)紧扣中心工作,服务加快发展

围绕县委的发展思路、奋斗目标、工作主题,提高履职水平,建有益之言,献务实之策

协商议政务实有效十二届三次全会期间,委员们听取并讨论《政府工作报告》,围绕经济止滑提速、调整产业结构、改善民生、维护和谐稳定、开展城乡环境综合治理等问题,通过大会发言、小组讨论、联组建言等形式充分协商,形成136条意见建议分送县级有关部门和政协专委会承办督办,促进了相关工作有序推进先后5次召开常委会,分别就全县经济工作、财政预算执行情况、重大工程项目建设、乡村公路管护、资源开发等进行重点协商,形成8篇专题报告送县委、县政府决策参考召开13次主席会,就加大基层公共卫生事业投入、引导返乡民工再就业、整合教育资源、城乡环治与村(居)民行为规范等协商建言召开9次对口协商会,就城镇居民医疗保险、规范家电下乡补贴、加强食品药品监管、森林资源保护和林业产业化、打击“黑车”和规范出租车收费等10余个热点问题进行面商沟通,促进了相关问题有效解决

专题调研谋策可行一年来,县政协开展了六项专题调研,提出建议62条对盐业资源开发和盐化工产业调研,提出加大盐资源开发力度,争取盐化工规划纳入全省规划布局,盐碱联合发展,解决有“盐”无“化”等建议县委副书记龚固均批示“该调研报告情况详实、分析透彻、建议可行请经委牵头认真研究,提出具体操作办法”对旅游资源开发调研,提出规划先行,特色打造,政策扶持,理顺体制,搞好乡村旅游示范等建议县委常委、常务副县长蔡文华批示“请县旅游局商请有关部门认真学习吸收,拿出切实可行的措施,促进全县旅游事业上新台阶”对新农合运行机制调研,提出简化程序、方便群众、推行备用金、加快报账运转等建议县财政局和县卫生局高度重视,及时发出文件,简化了医疗定点机构报账环节,推行了新农合信息管理平台,受到参合农民和医疗机构的欢迎在村级公路管护调研中提出建立村级公路养护制度,注重质效,强化监管,增强群众养护意识等建议;在创建全国文化先进县调研中提出构建城乡文化新格局、多元化投资、建立文化协调发展长效机制等建议;在食品安全调研中提出强化宣传教育、加强政府监管、部门协调配合、建立安全信用等建议;相关部门积极转化为推进工作的实际行动

监督视察对路有力专项监督不断延伸组织委员400余人次专项视察了“城乡环境综合治理”、“工业园区第一环线建设”、“华新水泥渠县项目建设”、“东区一期和二桥建设”、 “土地流转与农业园区建设”、“流江河污染治理和农村饮水源安全”、“龙潭景区旅游开发”等工作,提出意见建议120余条,形成视察报告11篇,受到县委县政府领导的高度重视和部门积极采纳对全县土地流转专题视察报告,县委邓瑜华书记批示“此报告把现状、问题都摸得比较准,提出的对策建议比较可行,请送政府研究,推进好全县土地流转工作”县政府李川县长批示“请长虹同志阅处,我县土地流转工作中好的做法值得借鉴和推广,存在的问题需要引起高度重视,特别要注意保护基本农田和农民的利益”横向监督不断扩展委派政协委员68人次参与28件人民法院执行案件监督,13人次参与6个单位的审计回访监督,32人次参与事业单位两次公招考试监督和中高考巡视监督,25人次参与中组部委托国家统计局开展的组织工作满意度民意调查,20人次参加县纪委、监察局开展的党风廉政建设和行风测评40名民主监督员在对20个部门民主监督中既转达民意又帮促改进工作民主评议扎实有效对三次全会委员民主测评名次靠后的5个单位,县政协组织委员深入其管理区域听取服务对象意见,先后通过两次常委会评议互动,取得监督实效电力公司清理纠正特殊用电210户,查处窃电46起,违规用电32起,追补电费9.6万元县出管办逗硬打击“黑”车,免费培训出租车司机600余名,299辆出租车免费安装免洗座套,改进服务质量,提升了行业形象

(二)关注民生改善,致力社会和谐

把助力民生改善、促进和谐稳定体现于履职全过程,为全县经济社会发展减少阻力、增强动力、形成合力

维护和谐稳定主席会成员自觉做好信访维稳包案工作, 妥善处置群众来访28批、167人次,批转信访36件,成功化解渠县良种场76名退休职工要求落实津补贴、三汇中学职工向朝海要求违约赔偿、李馥乡高小红等要求公正解决医疗纠纷、熊明等26人不满万兴广场观景台被违规出租等4起群众示意集访案政协各参加单位和广大政协委员在不同岗位上积极化解矛盾纠纷,为维护和谐稳定履职尽责

畅通民意渠道编发《委员之声》14期,政协简报40期,一批重要信息引起了省市政协的重视 “生猪价格猛跌应引起重视”,“断头路制约农村路发展”,“地方配套项目资金重负难堪”,“农村摩托车非法载客应严加监管”等信息先后被省、市政协采用县政协荣获市政协“反映社情民意信息工作先进单位”表彰

注重民利保障组织政协委员深入乡村调研返乡农民工就业情况,及时建议有关部门加大劳动力信息发布、加强培训和劳动保障机制平台建设、完善农民工社会保障积极鼓励新临江煤矿、裕泰实业有限公司、宕府王食品有限公司、富源矿产有限公司等政协委员中的企业法人扩大就业岗位1186个及时通报城乡困难群众最低生活保障工作中存在的人情低保、分户骗保、“串串”办证等现象,促进有关部门及时自查自纠,全县先后取消不符合低保资格者6874人,净化了低保管理秩序,维护了惠民政策的严肃性

抓好为民解困主席会成员先后6次深入流江河青龙大桥工地、大棚蔬菜种植基地等地督导,并帮助青龙乡赴东莞长安镇联谊乡友引资建桥修路,协调县交通局争取上级资金20万元、民营企业赞助10万元,帮促寿桥村、双凤村修通了水泥路两次赴新市乡、青龙乡访贫问苦,渠南胜利村小慰问留守儿童,并将慰问金6900元和价值1500元的物资送到困难群众手中组织农业、医卫、科技、经济等界别政协委员开展街头宣传,发放疾病防治、食品药品安全、农业科技、健康生活知识等资料7000份,组织有特长的委员到村社开展农技指导,受到群众称赞

(三)把握历史机遇,推进事业发展

以新中国和人民政协成立60周年以及省、市、县委政协工作会为契机,推进政协事业发展

增进思想共识组织县政协机关干部集中收看庆祝人民政协成立60周年大会实况召开政协常委会、主席学习会、委员小组会认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和省、市、县委政协工作会议及《实施意见》精神,提高认识,增强了政协各参加单位和广大政协委员做好政协工作的感和使命感,提高了助推科学发展,促进社会和谐的自觉性

纪念形式多样主办“坚持科学发展、提升履职水平”论坛,省、市政协领导到会指导,川渝16个区市县政协来渠交流发言举办人民政协知识有奖竞猜活动,数百名群众参与60道试题竞答召开“渠县各界人士纪念新中国和人民政协成立60周年座谈会”举办“庆祝中华人民共和国成立60周年、人民政协成立60周年书法美术摄影作品展”和县政协54年“春华秋实展览”收集整理政协委员理论调研文章59篇、22万字,出版文史资料第十九辑《我与政协事业》,参展全省政协工作文史资料获好评

加大宣传力度在各级主流媒体和上级政协宣传载体刊播稿件122篇,其中在新华出版社《基层政协工作与实务指导》、人民出版社《中国政协六十年》以及《四川政协报》、达州和电视台、人民、新华、政协等刊发61篇县政协荣获全省政协宣传先进集体向省市政协报送理论调研文章16篇,其中《政治协商纳入决策程序的实践与思考》、《政协办公室工作十大关系》、《议政建言增强民生改善实效性》等5篇文章,收入市政协纪念人民政协诞生60周年暨达州市政协成立10周年论坛文集《创新履职 助推发展》,获一等奖1篇,三等奖1篇,优秀奖3篇举办城乡环境综合治理“渠县在行动”摄影展,助推工作有序开展举办“映山红黄英”展,扩大了家乡对黄英的支持率

(四)注重履职创新,增强工作活力

探索新形势下政协工作新路子,谋划新方法,推进新发展

创新履职方式首开政协“主席约谈会”,以“渠县城乡环境综合治理与百姓生活”为题,建言献策居民行为规范,助推城乡环境综合治理有序开展新设县政协站,推行上监督与实地视察相结合,首次将150件提案摘要上,提高提案办理结果透明度组织委员近百人次督办75件提案,提高了办复率,提案办理满意率达到99.06%改进工作方法,及时督办反馈县领导对政协建议的批示落实情况,提高了履职效能

加强履职协作弘扬团结民主两大主题注重发挥民主党派、工商联和无党派代表人士的重要作用,支持他们履行职责,党派提案作为政协重点提案督办落实安排党外人士在政协全委会、常委会、中秋联谊会、新年茶话会等重要会议上发言20余人次,积极促进不同党派、不同信仰、不同界别人士的合作共事,注重做好新的社会阶层代表人士的团结工作,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为发展凝聚强大合力配合省市政协来渠开展定点扶贫、新农合运行、农田水利骨干项目建设、茶叶产业化发展、林产品加工和森林资源保护、中小企业融资难、优化招商环境等十余项专题调研,受到省市政协领导及专家赞扬参加省政协西安、延安采访,考察学习高县、南江、涪陵等地政协工作经验成功举办川渝部分区市县政协联席会第六次会议、承办达州市政协主席学习会,加强了与各地政协之间的联系与合作

激发履职热情深入开展“五个一”活动,充分调动机关干部和委员服务中心工作的积极性主席会成员和政协机关积极挂包城乡环境综合治理区,投身东区一期、渠江二桥、工业园区、农业农村工作片区督导等重点工作鼓励政协委员开办的企业入驻工业园区并投入基础设施建设完善委员履职考核评价定期通报常委和委员履职情况,调免政协委员7名,增补8名,撤销1名违法委员资格建立表彰激励机制,县委政协工作会表彰17个政协工作先进集体,15名政协工作先进个人,30名优秀政协委员三次全委会表彰优秀提案14件、提案承办10个先进单位、12名先进工作者,激发了广大政协委员履职发展的感和工作热情

提升履职能力组织政协常委集中学习十七届四中全会公报,举办县政协第三期培训班,培训委员84名深入学习实践科学发展观,订阅《科学发展观重要论述摘编》、《人民政协重要文献选编》等资料600余份,加强了机关干部和政协委员的学习,转变了不适应不符合科学发展观的思想观念,查找了自身履职和群众反映强烈的突出问题,狠抓了整改落实,活动开展的有效做法受访县广播电台《走进科学发展观大家谈》充分发挥政协机关党组织战斗保垒作用,认真落实惩治和预防腐败体系建设目标任务,严格执行党风廉政建设制深入开展机关效能建设,认真落实岗位,建立机关绩效考核、委室年度述职和民主测评等制度加强政协工作信息化建设,促使管理规范、效率提高

一年来的实践证明,必须把政协工作植根于全县工作大局中谋划和开展,才能与县委、县政府目标同向、工作合拍、行动一致必须把以人为本贯穿于政协履职各个环节,多建顺民意的诤言,多献遂民愿的良策,多办得民心的实事,才能在应对挑战中增进共识、共襄盛举中凝聚力量、巩固发展中和衷共济、共同奋斗中开拓创新必须把发挥委员主体作用作为政协工作重要基础,尊重委员首创精神,维护委员民主权利,用事业凝聚委员,用实践锻炼委员,用机制激励委员,才能使广大委员人尽其才、才尽其用、用尽其能我们深知,一年工作成绩来之不易,离不开中共渠县县委的坚强领导,饱含着县人大常委会、县人民政府和社会各个方面对政协工作的大力支持以及各部门、各乡镇的密切配合,凝聚着政协各参加单位和广大政协委员的心血和汗水在此,我代表县政协常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢

对照新形势下人民政协承担的任务和县委的要求,我们工作中还存在一些亟待加强和改进的方面主要是:履职内容、程序和工作机制有待完善,调研视察和建言献策的质量有待提高,政协界别特色和委员优势在民的作用有待增强对于这些问题,我们要认真研究,切实改进

二、2010年工作建议

今年县政协工作的指导思想是:全面贯彻落实中共中央十七届三中、四中全会、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和县委十一届三次党代会、县委政协工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持团结民主两大主题,按照中共渠县县委的工作部署,认真履行政协职能,服务大局、务实作为,为加快 “四大奋斗目标” 建设献计出力,多做贡献

(一)把握工作指向,助推科学发展

认真研判形势,准确把握导向,需要广大政协委员立足全局,把握“巩固回升、加快发展”的工作基调,围绕县委“推进项目保增长,资源转化兴产业,惠民富民促和谐,创新党建强保障”的工作主题来思考谋划政协工作,使政协工作与党政中心工作在指导思想上一致,在工作目标上呼应,在工作部署上协调,才能把智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来,更加自觉地服务大局,为发展鼓劲,为和谐聚力,要围绕“十二五”规划编制、重点项目建设、融入重庆经济圈、低碳经济推进、现代农业发展、产业结构调整和优化升级、激活民间投资、教育资源均衡、乡村旅游等10余个重点课题调研视察,努力促进经济增长方式转换、县域经济难题破解、科学发展质量提升

(二)拓宽履职途径,有效协商监督

坚持常委会重点协商、主席会专题协商、专委会对口协商,及时运用县委、县政府领导对政协提案、调研视察报告、社情民意信息的批示批办,督促相关问题的协商解决积极拓宽委员履职平台,重视和支持民主监督员开展活动,逐步规范推荐、聘任、管理办法,促进监督作用发挥办好“政协站”,加强提案办理在线互动选择8件发展性、民生性提案作为重点,形成党政领办、部门承办、政协督办的良性格局加强全委会民主测评,深入开展委员测评靠后单位民主评议工作政协委员肩负着组织的信任和民众的期望,既要有敢于监督的勇气和魄力,又要有善于监督的能力和艺术,要多提兴利除弊的建议,多出实在可行的对策,多办雪中送炭的实事,真正做到在监督中体现支持,在支持中推进监督

(三)坚持履职为民,助力改善民生

从反映和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,组织引导政协委员运用提案、社情民意、调研视察等为民立好言、建好言、代好言,推动有关民生问题解决注重民情民意反馈,使政协成为汇集和反映民生问题的“通讯站”,成为沟通党委、政府联系人民群众的“连心桥”,为科学决策、民主决策提供有益信息和智力支持鼓励委员积极投身扶贫帮困、捐资助学、文化卫生科技 “三下乡”等社会公益活动,参与农村公益设施、新农村建设和特色村庄风貌打造,帮助群众解决生产生活中的实际问题认真做好政协机关联系乡工作

(四)弘扬团结民主,促进和谐稳定

充分发挥多党合作制度的政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定的价值和功能,支持民盟、农工党、工商联和无党派人士通过政协认真履行职责,努力形成广开言路、广集民智、广谋善举的良好氛围建立多层次、全方位的联谊交流格局,加强与各界人士的团结联谊,鼓励和动员政协委员心系发展、情牵民生,联系本界别群众,合力推进科学发展、社会和谐努力拓宽渠县对外交流交往的领域和渠道,积极开展联谊支乡活动,促进在外成功人士回报家乡建功立业发挥政协联系广泛、委员植根于民的优势,主动协助各级党委政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作,努力使县委的决策、主张转化为政协履职的共识,转化为全体委员及其联系群众的共同意志和行动

(五)贯彻《实施意见》,加强自身建设

进一步抓好县委《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》的贯彻落实和任务分解推进学习型政协机关建设,巩固学习实践科学发展观活动成果,努力探索政协工作推进科学发展的新思路,改善和加强政协工作的统筹性、协调性、计划性,整体推进政协履职上水平充分发挥委员的主体作用,加强对委员的服务、管理和考核,调动委员履职积极性、主动性和创造性积极探索专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众的有效方法加强政协文史工作,出版渠县文史资料第二十辑加强与媒体的联系协作,办好政协简报和站,加强政协宣传工作,扩大政协履职的社会影响力

各位委员,加快“四大奋斗目标”建设使命光荣,政协工作大有可为让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共渠县县委的坚强领导下,尽心尽责,扎实工作,乘势而进,开拓进取,为全面实现“十一五”规划各项目标任务,促进全县经济社会又好又快发展作出更大贡献!

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